चेतना राठाैर
नई दिल्ली: दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) की परिकल्पना किसके द्वारा की गई थी? नीति-निर्माता अभिलेखीय रिकॉर्ड के अनुसार, भारत की आजादी के लगभग एक दशक बाद और अप्रैल 1958 में 80 पार्षदों के साथ अपनी यात्रा शुरू की।
पुराने दस्तावेजों और रिपोर्टों और कई विशेषज्ञों के विचारों के अनुसार, एमसीडी को ‘बॉम्बे नगर निगम’ की तर्ज पर तैयार किया गया था, और इसे कई स्थानीय निकायों और प्रशासनिक समितियों को मिलाकर स्थापित किया गया था।
पूर्ववर्ती एकीकृत एमसीडी को 2011 में तीन हिस्सों में बांटा गया था और 2012 में तीन नए नगर निकाय उत्तरी दिल्ली नगर निगम (एनडीएमसी), दक्षिण दिल्ली नगर निगम (एसडीएमसी) और पूर्वी दिल्ली नगर निगम (ईडीएमसी) अस्तित्व में आए थे, जिन्हें मई 2022 में फिर से एक नागरिक इकाई में एकीकृत किया गया था।
जुलाई में केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा दिल्ली में नगर निगम वार्डों के पुनर्निर्धारण के लिए तीन सदस्यीय पैनल गठित करने के बाद एक नया परिसीमन अभ्यास किया गया था।
केंद्र सरकार ने तब एमसीडी में सीटों की कुल संख्या 272 के पिछले आंकड़े से 250 तय की थी।
250 वार्डों के लिए निकाय चुनाव चार दिसंबर को होने हैं और वार्डों के नए परिसीमन के बाद दिल्ली में यह पहला नगर निगम चुनाव है।
इस चुनाव को आम आदमी पार्टी, भाजपा और कांग्रेस के बीच त्रिकोणीय मुकाबले के तौर पर देखा जा रहा है।
भाजपा 2007 से नगर निकाय में सत्ता में है जब एमसीडी एक एकीकृत निकाय था।
दिल्ली नगर निगम दिल्ली नगर निगम अधिनियम, 1957 के तहत अस्तित्व में आया था।
अभिलेखीय रिकॉर्ड के अनुसार, 1957 में 80 पार्षद थे, और लगातार परिसीमन के माध्यम से, वार्डों की संख्या 134 तक विस्तारित की गई और अंततः 2007 में 272 हो गई।
इस साल की शुरुआत में तीनों नगर निकायों को एमसीडी में एकीकृत किए जाने तक एनडीएमसी और एसडीएमसी में 104-104 वार्ड थे, जबकि ईडीएमसी के पास 64 वार्ड थे।
डीएमसी अधिनियम 1957 के शब्दों के अनुसार, “दिल्ली नगर निगम सरकार को पंजाब जिला बोर्ड अधिनियम, 1883 (1883 का 2) और पंजाब नगरपालिका अधिनियम, 1911 (1911 का 3) के प्रावधानों के अनुसार प्रशासित किया जा रहा था।
दिल्ली के नगरपालिका मामलों को चलाने के लिए, नगरपालिका समिति, दिल्ली सहित विभिन्न निकाय और स्थानीय प्राधिकरण थे; अधिसूचित क्षेत्र समिति, सिविल स्टेशन; अधिसूचित क्षेत्र समिति, लाल किला; नगरपालिका समिति, दिल्ली-शाहदरा; नगरपालिका समिति, पश्चिमी दिल्ली; नगरपालिका समिति, दक्षिण दिल्ली; अधिसूचित क्षेत्र समिति, महरौली; अधिसूचित क्षेत्र समिति, नजफगढ़; और अधिसूचित क्षेत्र समिति, नरेला, इसमें कहा गया है।
अन्य स्थानीय निकाय जिला बोर्ड, दिल्ली थे; दिल्ली राज्य बिजली बोर्ड; दिल्ली सड़क परिवहन प्राधिकरण; और दिल्ली संयुक्त जल और सीवेज बोर्ड, अधिनियम में कहा गया है।
“इतने सारे निकायों और स्थानीय अधिकारियों के नगर निगम मामलों को देखने के साथ, विभिन्न अधिकारियों के साथ-साथ जनता द्वारा जटिलताओं और समस्याओं का सामना करना पड़ रहा था। दिल्ली नगर निगम सरकार के प्रशासन के लिए एक एकीकृत निकाय की आवश्यकता को दृढ़ता से महसूस किया गया। तदनुसार, दिल्ली नगर निगम सरकार से संबंधित कानूनों को समेकित करने और संशोधित करने के लिए, दिल्ली नगर निगम विधेयक संसद में पेश किया गया।
संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित दिल्ली नगर निगम विधेयक को 28 दिसंबर, 1957 को राष्ट्रपति द्वारा मंजूरी दी गई थी।
इस प्रकार एमसीडी 1958 में अस्तित्व में आया जब दिल्ली को अपना पहला मेयर मिला, जो 1860 के दशक के आसपास शुरू हुई नगरपालिका प्रशासन प्रणाली से विकसित हुआ।
नवगठित नगर निकाय का मुख्यालय चांदनी चौक इलाके में लगभग 160 साल पुरानी ऐतिहासिक इमारत टाउन हॉल में था, जिसमें पहले दिल्ली नगरपालिका भी स्थित थी, और जहां एमसीडी 2000 के दशक के अंत तक रही थी, जिसके बाद नई दिल्ली रेलवे स्टेशन के सामने 28 मंजिला ऊंचे सिविक सेंटर में अपना आधार बनाया गया।
लुटियन दिल्ली क्षेत्र को नई दिल्ली नगरपालिका समिति (बाद में नई दिल्ली नगरपालिका परिषद) द्वारा शासित किया गया था और दिल्ली छावनी क्षेत्रों को नए निगम के दायरे से बाहर रखा गया था।
चूंकि दिल्ली में अब एक एकीकृत नगर निगम है और जल्द ही 10 साल के अंतराल के बाद पूरे शहर के लिए फिर से एक महापौर मिलेगा, कई संवैधानिक विशेषज्ञों ने पूर्ववर्ती एमसीडी की स्थापना और यात्रा को याद किया है, जिसे उन्होंने कहा था कि यह एक “बहुत शक्तिशाली महापौर” के साथ एक “बहुत शक्तिशाली निकाय” था।
पुराने दस्तावेजों और अभिलेखीय रिपोर्टों में उस अवधि से संबंधित है जब कई मौजूदा स्थानीय निकायों को विलय करने के बाद एमसीडी की अवधारणा की जा रही थी, जिसमें उल्लेख किया गया है कि इसे बॉम्बे नगर निगम या बीएमसी (अब बृहन्मुंबई नगर निगम) के बाद तैयार किया गया था, जिसे टी द्वारा स्थापित किया गया था।19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में तत्कालीन बॉम्बे प्रेसीडेंसी का प्रशासन करने के लिए ब्रिटिश थे।
इस साल की शुरुआत में, तीन निगमों के प्रस्तावित पुन: एकीकरण के तुरंत बाद, दिल्ली के पूर्व मुख्य सचिव और पूर्व राज्य चुनाव आयुक्त राकेश मेहता ने कहा था, “एमसीडी के पास पहले से ही बुनियादी ढांचा है, सिविक सेंटर में सभी पार्षदों को एक ही स्थान पर समायोजित करने के लिए एक सदन है, और महापौर का भी शहर का पहला नागरिक होने के नाते बड़ा कद होगा। जैसा कि यह पूर्व-विभाजन था”।
एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, ‘एमसीडी के एकीकृत युग में महापौर दिल्ली के नंबर एक नागरिक थे और एक महापौर ने हवाई अड्डे पर विदेशी गणमान्य व्यक्तियों का स्वागत किया और लाल किले या रामलीला मैदान में नागरिक स्वागत किया।
दिल्ली परिवहन उपक्रम (बाद में दिल्ली परिवहन निगम), दिल्ली जल बोर्ड और कुछ अन्य इकाइयां भी पहले एमसीडी के अधीन थीं।
पुराने दस्तावेजों और रिपोर्टों और कई विशेषज्ञों के विचारों के अनुसार, एमसीडी को ‘बॉम्बे नगर निगम’ की तर्ज पर तैयार किया गया था, और इसे कई स्थानीय निकायों और प्रशासनिक समितियों को मिलाकर स्थापित किया गया था।
पूर्ववर्ती एकीकृत एमसीडी को 2011 में तीन हिस्सों में बांटा गया था और 2012 में तीन नए नगर निकाय उत्तरी दिल्ली नगर निगम (एनडीएमसी), दक्षिण दिल्ली नगर निगम (एसडीएमसी) और पूर्वी दिल्ली नगर निगम (ईडीएमसी) अस्तित्व में आए थे, जिन्हें मई 2022 में फिर से एक नागरिक इकाई में एकीकृत किया गया था।
जुलाई में केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा दिल्ली में नगर निगम वार्डों के पुनर्निर्धारण के लिए तीन सदस्यीय पैनल गठित करने के बाद एक नया परिसीमन अभ्यास किया गया था।
केंद्र सरकार ने तब एमसीडी में सीटों की कुल संख्या 272 के पिछले आंकड़े से 250 तय की थी।
250 वार्डों के लिए निकाय चुनाव चार दिसंबर को होने हैं और वार्डों के नए परिसीमन के बाद दिल्ली में यह पहला नगर निगम चुनाव है।
इस चुनाव को आम आदमी पार्टी, भाजपा और कांग्रेस के बीच त्रिकोणीय मुकाबले के तौर पर देखा जा रहा है।
भाजपा 2007 से नगर निकाय में सत्ता में है जब एमसीडी एक एकीकृत निकाय था।
दिल्ली नगर निगम दिल्ली नगर निगम अधिनियम, 1957 के तहत अस्तित्व में आया था।
अभिलेखीय रिकॉर्ड के अनुसार, 1957 में 80 पार्षद थे, और लगातार परिसीमन के माध्यम से, वार्डों की संख्या 134 तक विस्तारित की गई और अंततः 2007 में 272 हो गई।
इस साल की शुरुआत में तीनों नगर निकायों को एमसीडी में एकीकृत किए जाने तक एनडीएमसी और एसडीएमसी में 104-104 वार्ड थे, जबकि ईडीएमसी के पास 64 वार्ड थे।
डीएमसी अधिनियम 1957 के शब्दों के अनुसार, “दिल्ली नगर निगम सरकार को पंजाब जिला बोर्ड अधिनियम, 1883 (1883 का 2) और पंजाब नगरपालिका अधिनियम, 1911 (1911 का 3) के प्रावधानों के अनुसार प्रशासित किया जा रहा था।
दिल्ली के नगरपालिका मामलों को चलाने के लिए, नगरपालिका समिति, दिल्ली सहित विभिन्न निकाय और स्थानीय प्राधिकरण थे; अधिसूचित क्षेत्र समिति, सिविल स्टेशन; अधिसूचित क्षेत्र समिति, लाल किला; नगरपालिका समिति, दिल्ली-शाहदरा; नगरपालिका समिति, पश्चिमी दिल्ली; नगरपालिका समिति, दक्षिण दिल्ली; अधिसूचित क्षेत्र समिति, महरौली; अधिसूचित क्षेत्र समिति, नजफगढ़; और अधिसूचित क्षेत्र समिति, नरेला, इसमें कहा गया है।
अन्य स्थानीय निकाय जिला बोर्ड, दिल्ली थे; दिल्ली राज्य बिजली बोर्ड; दिल्ली सड़क परिवहन प्राधिकरण; और दिल्ली संयुक्त जल और सीवेज बोर्ड, अधिनियम में कहा गया है।
“इतने सारे निकायों और स्थानीय अधिकारियों के नगर निगम मामलों को देखने के साथ, विभिन्न अधिकारियों के साथ-साथ जनता द्वारा जटिलताओं और समस्याओं का सामना करना पड़ रहा था। दिल्ली नगर निगम सरकार के प्रशासन के लिए एक एकीकृत निकाय की आवश्यकता को दृढ़ता से महसूस किया गया। तदनुसार, दिल्ली नगर निगम सरकार से संबंधित कानूनों को समेकित करने और संशोधित करने के लिए, दिल्ली नगर निगम विधेयक संसद में पेश किया गया।
संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित दिल्ली नगर निगम विधेयक को 28 दिसंबर, 1957 को राष्ट्रपति द्वारा मंजूरी दी गई थी।
इस प्रकार एमसीडी 1958 में अस्तित्व में आया जब दिल्ली को अपना पहला मेयर मिला, जो 1860 के दशक के आसपास शुरू हुई नगरपालिका प्रशासन प्रणाली से विकसित हुआ।
नवगठित नगर निकाय का मुख्यालय चांदनी चौक इलाके में लगभग 160 साल पुरानी ऐतिहासिक इमारत टाउन हॉल में था, जिसमें पहले दिल्ली नगरपालिका भी स्थित थी, और जहां एमसीडी 2000 के दशक के अंत तक रही थी, जिसके बाद नई दिल्ली रेलवे स्टेशन के सामने 28 मंजिला ऊंचे सिविक सेंटर में अपना आधार बनाया गया।
लुटियन दिल्ली क्षेत्र को नई दिल्ली नगरपालिका समिति (बाद में नई दिल्ली नगरपालिका परिषद) द्वारा शासित किया गया था और दिल्ली छावनी क्षेत्रों को नए निगम के दायरे से बाहर रखा गया था।
चूंकि दिल्ली में अब एक एकीकृत नगर निगम है और जल्द ही 10 साल के अंतराल के बाद पूरे शहर के लिए फिर से एक महापौर मिलेगा, कई संवैधानिक विशेषज्ञों ने पूर्ववर्ती एमसीडी की स्थापना और यात्रा को याद किया है, जिसे उन्होंने कहा था कि यह एक “बहुत शक्तिशाली महापौर” के साथ एक “बहुत शक्तिशाली निकाय” था।
पुराने दस्तावेजों और अभिलेखीय रिपोर्टों में उस अवधि से संबंधित है जब कई मौजूदा स्थानीय निकायों को विलय करने के बाद एमसीडी की अवधारणा की जा रही थी, जिसमें उल्लेख किया गया है कि इसे बॉम्बे नगर निगम या बीएमसी (अब बृहन्मुंबई नगर निगम) के बाद तैयार किया गया था, जिसे टी द्वारा स्थापित किया गया था।19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में तत्कालीन बॉम्बे प्रेसीडेंसी का प्रशासन करने के लिए ब्रिटिश थे।
इस साल की शुरुआत में, तीन निगमों के प्रस्तावित पुन: एकीकरण के तुरंत बाद, दिल्ली के पूर्व मुख्य सचिव और पूर्व राज्य चुनाव आयुक्त राकेश मेहता ने कहा था, “एमसीडी के पास पहले से ही बुनियादी ढांचा है, सिविक सेंटर में सभी पार्षदों को एक ही स्थान पर समायोजित करने के लिए एक सदन है, और महापौर का भी शहर का पहला नागरिक होने के नाते बड़ा कद होगा। जैसा कि यह पूर्व-विभाजन था”।
एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, ‘एमसीडी के एकीकृत युग में महापौर दिल्ली के नंबर एक नागरिक थे और एक महापौर ने हवाई अड्डे पर विदेशी गणमान्य व्यक्तियों का स्वागत किया और लाल किले या रामलीला मैदान में नागरिक स्वागत किया।
दिल्ली परिवहन उपक्रम (बाद में दिल्ली परिवहन निगम), दिल्ली जल बोर्ड और कुछ अन्य इकाइयां भी पहले एमसीडी के अधीन थीं।
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